Le programme d’Édouard Philippe
Horizons · 12 % dans la vague de référence · fiche complète
Ce que Édouard Philippe propose, thème par thème, dans le même format que pour tous les autres candidats. Chaque position porte sa date et renvoie à sa source. 8 positions sur 8 sont établies. Nous ne commentons pas, nous ne classons pas, et nous ne déduisons jamais une position de la ligne d'un parti.
Ses positions en une ligne
| Thème | Sa position, en une ligne | Date |
|---|---|---|
| Retraites | 65 ans, 45 annuités, plus un volet de capitalisation | 29 septembre 2026 |
| Fiscalité et pouvoir d'achat | 250 000 postes en moins, heures supplémentaires exonérées | 8 octobre 2026 |
| Immigration | Diviser par deux l'immigration légale, moratoire sur le regroupement familial | 8 octobre 2026 |
| Santé et accès aux soins | Stabiliser les dépenses, miser sur la prévention et les technologies | 11 mai 2026 |
| Sécurité et justice | Peines planchers ciblées, parquet sous autorité ministérielle, « état d'urgence narco » | page non datée, contenu constaté le 14 octobre 2026 |
| Écologie et énergie | « Sécurité climatique » : adaptation, nucléaire et renouvelables | 17 septembre 2026 |
| Europe et défense | Massification des armées, Ukraine dans l'OTAN, troupes après la paix | 26 mai 2026 pour le déplacement à Kyiv ; propositions du site consultées le 14 octobre 2026 |
| École et éducation | Autonomie des chefs d'établissement et hausse de 20 % des salaires | 24 août 2026 |
65 ans, 45 annuités, plus un volet de capitalisation
Il propose de reprendre la réforme de 2023 suspendue, puis de porter l'âge légal à 65 ans en moins de dix ans, avec 45 annuités de cotisation. Il maintient les départs anticipés à 55 ans pour les personnes handicapées, 60 ans en cas d'incapacité permanente et 62 ans en cas d'invalidité, et estime qu'un Français sur trois pourrait partir entre 60 et 64 ans. Il propose un système mixte : la répartition reste le socle, complétée par un fonds collectif obligatoire de capitalisation et un plan d'épargne-retraite abondé de 500 euros à la signature du premier contrat de travail. Il chiffre le rendement de son projet à environ 30 milliards d'euros en année pleine.
« Dire qu'il faut travailler plus longtemps n'est pas très populaire en France »
Position du 29 septembre 2026. Sources : Public Sénat, 30 septembre 2026 ↗ · Europe 1, 30 septembre 2026 ↗
250 000 postes en moins, heures supplémentaires exonérées
Il fait de la réduction de la dépense publique sa priorité. Il annonce le non-remplacement de deux fonctionnaires sur trois partant à la retraite, soit environ 250 000 suppressions de postes sur cinq ans, et indique que les dépenses sociales porteraient la moitié de l'effort ; il ramènerait la durée maximale d'indemnisation du chômage de 18 à 12 mois pour les moins de 50 ans. Pour le pouvoir d'achat, il propose d'exonérer de cotisations sociales deux heures supplémentaires par semaine, gain qu'il estime à environ 1 000 euros par an pour un salarié au SMIC, une réduction d'impôt d'environ 3 000 euros pour les familles qui travaillent avec enfants, et une allocation familiale unique de 350 euros par mois dès le premier enfant, dégressive selon l'impôt sur le revenu.
« L'argent magique n'existe pas »
Position du 8 octobre 2026. Source : Euronews, 9 octobre 2026, rapportant « L'Heure de vérité », France 2, 8 octobre 2026 ↗
Comparer avec les 14 autres candidats sur fiscalité et pouvoir d'achat →
Diviser par deux l'immigration légale, moratoire sur le regroupement familial
Il propose de diviser par deux l'immigration légale, en ramenant le nombre de titres de séjour délivrés chaque année à un niveau « largement inférieur à 200 000 », celui d'avant 2010. Il écarte l'objectif d'une immigration nulle, estimant que la France a besoin de dizaines de milliers de travailleurs par an, et veut privilégier l'immigration de travail. Il propose un moratoire sur le regroupement familial pendant la durée du quinquennat. Il veut faire négocier avec les autres États un protocole additionnel à la Convention européenne des droits de l'homme, afin que le droit à une vie familiale normale soit interprété tel qu'il avait été conçu à la signature.
« Admettre que l'immigration est trop importante, et se fixer des objectifs pour la maîtriser »
Position du 8 octobre 2026. Une seule source ouverte sur cette déclaration. Source : LCP, 9 octobre 2026, rendant compte de France 2, « L'Heure de vérité », 8 octobre 2026 ↗
Stabiliser les dépenses, miser sur la prévention et les technologies
Il propose de stabiliser les dépenses de santé sans augmenter les moyens, en s'appuyant sur la prévention et sur les transformations technologiques. Il présente la santé et l'accès aux soins comme l'un des piliers de son programme, au même rang que l'éducation et le travail, et annonce vouloir investir dans la formation des médecins, dans la prévention et dans l'intelligence artificielle. Il qualifie le retard français en matière de prévention de « grand retard ». Aucune proposition chiffrée sur l'hôpital, l'assurance maladie ou les déserts médicaux n'a été publiée à ce jour.
Position du 11 mai 2026. La phrase sur la stabilisation des dépenses est la seule mention de la santé dans les quatre priorités publiées sur son site, et elle figure dans la rubrique budgétaire. Sources : Site de campagne, priorité « Pour une France plus prospère » ↗ · Le Quotidien du Médecin, 11 mai 2026 ↗
Comparer avec les 14 autres candidats sur santé et accès aux soins →
Peines planchers ciblées, parquet sous autorité ministérielle, « état d'urgence narco »
Il propose d'instaurer des courtes peines dès la première infraction et des peines planchers pour les infractions les plus graves, notamment contre les personnes dépositaires de l'autorité publique, et de supprimer le juge d'application des peines. Il propose de renforcer l'autorité du garde des Sceaux sur le parquet, notamment par des instructions individuelles aux procureurs, de réviser la composition du Conseil supérieur de la magistrature et d'instaurer un « devoir de redevabilité » des juges envers les victimes. Sur le narcotrafic, il propose un « état d'urgence narco » aux moyens juridiques d'exception limités dans le temps et l'espace, avec reconnaissance faciale ciblée, une « fiche S financière » pour les condamnés, l'alignement du régime d'application des peines des grands narcotrafiquants sur celui des terroristes et le recouvrement forcé des amendes. Pour les mineurs, il propose de lever l'excuse de minorité pour les faits liés au narcotrafic et d'instaurer leur comparution immédiate pour ces infractions. Il propose de donner aux maires un pouvoir de sanction pénale pour les petites infractions.
Position du page non datée, contenu constaté le 14 octobre 2026. C'est, avec Nicolas Dupont-Aignan, le candidat dont les propositions sont les plus détaillées sur son propre site, donc les mieux sourcées. Sa page ne contient en revanche aucune proposition sur les places de prison ni aucun effectif chiffré. Source : Site de campagne, page « Pour une France plus sûre » ↗
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« Sécurité climatique » : adaptation, nucléaire et renouvelables
Il propose de doter la France d'une « politique de sécurité climatique », présentée le 17 septembre 2026 lors d'un déplacement dans un verger du Maine-et-Loire. Il traite le dérèglement climatique comme un enjeu de protection de la population et annonce un renforcement de la sécurité civile et des moyens des pompiers, ainsi que la création d'un « Canadair français ». Il défend à la fois le nucléaire et les énergies renouvelables, et situe sa démarche entre le « déni » du Rassemblement national et le « dogme » de La France insoumise. Son site de campagne ne comporte aucune rubrique consacrée à l'écologie, au climat ou à l'énergie : ses quatre priorités affichées portent sur la sécurité, l'enfance, la prospérité et la conquête.
« La France doit donc se doter d'une véritable politique de sécurité climatique »
Position du 17 septembre 2026. Source : Site de campagne, les quatre priorités, consulté le 14 octobre 2026 ↗
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Massification des armées, Ukraine dans l'OTAN, troupes après la paix
Son site de campagne propose de porter le nombre de réservistes de 45 000 à 250 000 et le service militaire volontaire de 3 000 à 50 000 places par an, de massifier la production et l'achat de drones tactiques, de lancer un « grand plan munitions » dépassant l'objectif de 100 000 obus par an, de renforcer la flotte navale et d'engager une nouvelle loi de programmation militaire « de la massification ». À Kyiv, le 26 mai 2026, il s'est engagé pour l'intégration de l'Ukraine dans l'OTAN, qu'il présente comme la meilleure garantie de sécurité du pays, et s'est prononcé pour un déploiement de troupes européennes en Ukraine après la paix afin de dissuader la Russie.
Position du 26 mai 2026 pour le déplacement à Kyiv ; propositions du site consultées le 14 octobre 2026. Un objectif de 3 % du PIB pour la défense lui est attribué par une note d'analystes financiers, sans calendrier : nous ne la reprenons pas comme une position du candidat. Source : Site de campagne, page « Pour une France plus sûre », non datée ↗
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Autonomie des chefs d'établissement et hausse de 20 % des salaires
Il propose de faire des chefs d'établissement les « véritables patrons de l'école », avec la liberté d'adapter les méthodes et les horaires, de fixer les règles de discipline, d'imposer l'uniforme, et de choisir et évaluer les enseignants ; la contrepartie est la publication des résultats des établissements. Il annonce une hausse de 20 % de la rémunération moyenne des enseignants sur le quinquennat, pour atteindre au moins la moyenne européenne, surtout en milieu de carrière, financée par la baisse attendue du nombre d'élèves. Il propose une « amende de responsabilisation scolaire », inspirée du Royaume-Uni, applicable par le maire sur proposition de l'équipe pédagogique aux parents d'élèves harceleurs ou perturbateurs. Il propose l'interdiction de l'intelligence artificielle avant le collège.
« Zéro IA avant le collège »
Position du 24 août 2026. Sources : Site de campagne, « Pour une France plus attentive à ses enfants » ↗ · Public Sénat, 31 août 2026 ↗
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Les programmes des autres candidats
Le Pen6 positions sur 8
Mélenchon8 positions sur 8
Glucksmann8 positions sur 8
Lisnard8 positions sur 8
Attal7 positions sur 8
Retailleau8 positions sur 8
Zemmour6 positions sur 8
Tondelier8 positions sur 8
Roussel6 positions sur 8
Dupont-Aignan8 positions sur 8
Ruffin6 positions sur 8
de Villepin7 positions sur 8
Polony6 positions sur 8
Arthaud7 positions sur 8Questions fréquentes
Quel est le programme d’Édouard Philippe pour 2027 ?
Édouard Philippe a 8 positions publiques établies sur les 8 thèmes suivis par Repère 2027 : retraites (65 ans, 45 annuités, plus un volet de capitalisation) ; fiscalité et pouvoir d'achat (250 000 postes en moins, heures supplémentaires exonérées) ; immigration (diviser par deux l'immigration légale, moratoire sur le regroupement familial) ; santé et accès aux soins (stabiliser les dépenses, miser sur la prévention et les technologies) ; sécurité et justice (peines planchers ciblées, parquet sous autorité ministérielle, « état d'urgence narco ») ; écologie et énergie (« sécurité climatique » : adaptation, nucléaire et renouvelables) ; europe et défense (massification des armées, ukraine dans l'otan, troupes après la paix) ; école et éducation (autonomie des chefs d'établissement et hausse de 20 % des salaires).
Que propose Édouard Philippe sur retraites pour 2027 ?
Il propose de reprendre la réforme de 2023 suspendue, puis de porter l'âge légal à 65 ans en moins de dix ans, avec 45 annuités de cotisation. Il maintient les départs anticipés à 55 ans pour les personnes handicapées, 60 ans en cas d'incapacité permanente et 62 ans en cas d'invalidité, et estime qu'un Français sur trois pourrait partir entre 60 et 64 ans. Il propose un système mixte : la répartition reste le socle, complétée par un fonds collectif obligatoire de capitalisation et un plan d'épargne-retraite abondé de 500 euros à la signature du premier contrat de travail. Il chiffre le rendement de son projet à environ 30 milliards d'euros en année pleine. Position du 29 septembre 2026.
Que propose Édouard Philippe sur fiscalité et pouvoir d'achat pour 2027 ?
Il fait de la réduction de la dépense publique sa priorité. Il annonce le non-remplacement de deux fonctionnaires sur trois partant à la retraite, soit environ 250 000 suppressions de postes sur cinq ans, et indique que les dépenses sociales porteraient la moitié de l'effort ; il ramènerait la durée maximale d'indemnisation du chômage de 18 à 12 mois pour les moins de 50 ans. Pour le pouvoir d'achat, il propose d'exonérer de cotisations sociales deux heures supplémentaires par semaine, gain qu'il estime à environ 1 000 euros par an pour un salarié au SMIC, une réduction d'impôt d'environ 3 000 euros pour les familles qui travaillent avec enfants, et une allocation familiale unique de 350 euros par mois dès le premier enfant, dégressive selon l'impôt sur le revenu. Position du 8 octobre 2026.
Que propose Édouard Philippe sur immigration pour 2027 ?
Il propose de diviser par deux l'immigration légale, en ramenant le nombre de titres de séjour délivrés chaque année à un niveau « largement inférieur à 200 000 », celui d'avant 2010. Il écarte l'objectif d'une immigration nulle, estimant que la France a besoin de dizaines de milliers de travailleurs par an, et veut privilégier l'immigration de travail. Il propose un moratoire sur le regroupement familial pendant la durée du quinquennat. Il veut faire négocier avec les autres États un protocole additionnel à la Convention européenne des droits de l'homme, afin que le droit à une vie familiale normale soit interprété tel qu'il avait été conçu à la signature. Position du 8 octobre 2026.
Que propose Édouard Philippe sur santé et accès aux soins pour 2027 ?
Il propose de stabiliser les dépenses de santé sans augmenter les moyens, en s'appuyant sur la prévention et sur les transformations technologiques. Il présente la santé et l'accès aux soins comme l'un des piliers de son programme, au même rang que l'éducation et le travail, et annonce vouloir investir dans la formation des médecins, dans la prévention et dans l'intelligence artificielle. Il qualifie le retard français en matière de prévention de « grand retard ». Aucune proposition chiffrée sur l'hôpital, l'assurance maladie ou les déserts médicaux n'a été publiée à ce jour. Position du 11 mai 2026.
Que propose Édouard Philippe sur sécurité et justice pour 2027 ?
Il propose d'instaurer des courtes peines dès la première infraction et des peines planchers pour les infractions les plus graves, notamment contre les personnes dépositaires de l'autorité publique, et de supprimer le juge d'application des peines. Il propose de renforcer l'autorité du garde des Sceaux sur le parquet, notamment par des instructions individuelles aux procureurs, de réviser la composition du Conseil supérieur de la magistrature et d'instaurer un « devoir de redevabilité » des juges envers les victimes. Sur le narcotrafic, il propose un « état d'urgence narco » aux moyens juridiques d'exception limités dans le temps et l'espace, avec reconnaissance faciale ciblée, une « fiche S financière » pour les condamnés, l'alignement du régime d'application des peines des grands narcotrafiquants sur celui des terroristes et le recouvrement forcé des amendes. Pour les mineurs, il propose de lever l'excuse de minorité pour les faits liés au narcotrafic et d'instaurer leur comparution immédiate pour ces infractions. Il propose de donner aux maires un pouvoir de sanction pénale pour les petites infractions. Position du page non datée, contenu constaté le 14 octobre 2026.
Que propose Édouard Philippe sur écologie et énergie pour 2027 ?
Il propose de doter la France d'une « politique de sécurité climatique », présentée le 17 septembre 2026 lors d'un déplacement dans un verger du Maine-et-Loire. Il traite le dérèglement climatique comme un enjeu de protection de la population et annonce un renforcement de la sécurité civile et des moyens des pompiers, ainsi que la création d'un « Canadair français ». Il défend à la fois le nucléaire et les énergies renouvelables, et situe sa démarche entre le « déni » du Rassemblement national et le « dogme » de La France insoumise. Son site de campagne ne comporte aucune rubrique consacrée à l'écologie, au climat ou à l'énergie : ses quatre priorités affichées portent sur la sécurité, l'enfance, la prospérité et la conquête. Position du 17 septembre 2026.
Que propose Édouard Philippe sur europe et défense pour 2027 ?
Son site de campagne propose de porter le nombre de réservistes de 45 000 à 250 000 et le service militaire volontaire de 3 000 à 50 000 places par an, de massifier la production et l'achat de drones tactiques, de lancer un « grand plan munitions » dépassant l'objectif de 100 000 obus par an, de renforcer la flotte navale et d'engager une nouvelle loi de programmation militaire « de la massification ». À Kyiv, le 26 mai 2026, il s'est engagé pour l'intégration de l'Ukraine dans l'OTAN, qu'il présente comme la meilleure garantie de sécurité du pays, et s'est prononcé pour un déploiement de troupes européennes en Ukraine après la paix afin de dissuader la Russie. Position du 26 mai 2026 pour le déplacement à Kyiv ; propositions du site consultées le 14 octobre 2026.
Que propose Édouard Philippe sur école et éducation pour 2027 ?
Il propose de faire des chefs d'établissement les « véritables patrons de l'école », avec la liberté d'adapter les méthodes et les horaires, de fixer les règles de discipline, d'imposer l'uniforme, et de choisir et évaluer les enseignants ; la contrepartie est la publication des résultats des établissements. Il annonce une hausse de 20 % de la rémunération moyenne des enseignants sur le quinquennat, pour atteindre au moins la moyenne européenne, surtout en milieu de carrière, financée par la baisse attendue du nombre d'élèves. Il propose une « amende de responsabilisation scolaire », inspirée du Royaume-Uni, applicable par le maire sur proposition de l'équipe pédagogique aux parents d'élèves harceleurs ou perturbateurs. Il propose l'interdiction de l'intelligence artificielle avant le collège. Position du 24 août 2026.
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